domingo, 8 de agosto de 2010

LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO EN LOS ENTES DESCENTRALIZADOS ESTADALES Y MUNICIPALES DESDE LA PERSPECTIVA COSO Ablan Bortone, Nayibe y Méndez Rojas, Zayda Elizabeth

En este artículo los autores nos muestran la importancia de los sistemas de control interno, instrumentos necesarios para cualquier organización, bien sea pública o privada, los cuales garantizan con eficiencia y eficacia el cumplimiento de los objetivos organizacionales y así como también una información veraz y oportuna para la toma de decisiones.

Los autores señalan que en el ámbito del sector público, el sistema de control interno es de vital importancia para garantizar el cumplimiento de los objetivos, la protección y conservación del patrimonio, el acatamiento de la normativa legal y la transparencia y oportunidad en la rendición de cuenta.
Para mejorar estos sistemas de control interno, algunos organismos internacionales han propuesto modelos de gran aceptación tanto en el sector privado como en  el público, entre ellos se encuentra el informe emitido por el Committee of Sponsoring Organizations (COSO) cuyo marco conceptual establece criterios prácticos para la organización y evaluación del sistema de control interno, sistema que propone un análisis sistemático de la organización, como un todo que se relaciona entre sí.

Es de este informe (COSO), que los autores se basaron para hacer esta investigación, llevada a cabo directamente en los entes descentralizados estadales y municipales para verificar su operatividad.

Los cuales encontraron y concluyeron que la normativa de control interno del sector público venezolano y en lo que respecta al procedimiento específico para su instrumentación no está presenta la concepción sistemática adoptada por los marcos conceptuales modernos, en especial la del modelo COSO (salvo lo previsto en el Manual de Normas de Control Interno sobre un modelo Genérico de administración central y Descentralizada Funcionalmente (2005) emitido por la SUNAI, y de aplicación al Poder Nacional).

Todos los componentes del control interno propuestos por el modelo COSO (el ambiente de control, la valoración de riesgos, las actividades de control, la información y la comunicación, y el monitoreo o supervisión) estudiadas con detenimiento sobre los entes descentralizados estadales y municipales presentan deficiencias y vicios en todos los componentes del control interno ya que no se ha considerado como instrumento de ayuda para la gestión pública.

Los autores concluyen diciendo que los entes descentralizados  estadales y municipales del estado Mérida perciben el control interno como un requisito legal y no como un proceso sistémico para la mejora continua de la organización.



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